谈谈广东“幸福志愿”的特色与价值

社工与志愿者

谈谈广东“幸福志愿”的特色与价值

谭建光

“幸福”是世世代代人们渴望追求的一种生活状态；是共产党带领人民群众努力奋斗和逐步实现的生活目标；也是志愿者和志愿组织努力为人民群众创造的生活愿景。习近平同志指出，“世界上最大的幸福莫过于为人民幸福而奋斗。”最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》指出，志愿服务是“人民群众贡献智慧力量、创造美好生活、实现奋斗目标的生动实践。”这是新时代广东志愿服务创新发展、走在前列的科学遵循、科学指引。改革开放以来，广东省的社会经济发展先行一步，也成为当代中国志愿服务发源地之一，创造了较多的经验。其中最重要的一条经验，就是不断伴随人民群众的利益需求变化，调整志愿服务的重点，创新志愿服务的方式，构建精准高效的供给体系。进入中国特色社会主义新时代，人民群众对美好生活的向往，成为党的奋斗目标，也成为志愿者和志愿组织努力服务的方向。为此，我们根据广东“四个走在前列”的发展趋势，以及1310的发展重点，把握人民群众的利益希求变化，提出建设“幸福志愿”的目标，提供广大志愿者和志愿组织分享交流。

一、志愿服务创造幸福美好

   我们认为，幸福就是在安全和温饱基础上实现各种愿望、达成各种目标的生活状态。新时代的“幸福志愿”，就是志愿者根据人民群众对美好生活、幸福社会的追求，创造有品质、有内涵、有实效的系列服务，促进社会不断改善、生活不断提升，为共建共治共享的美好幸福生活做出贡献。

第一、志愿服务让群众更温暖

   我们这一代，都是经历过“文革”前后相对比的人群，经历从贫穷到发展经济、改善生活的人群。同时，不仅仅渴望物质生活的改变，也需要人间真情和人间温暖。为此，广东的广州市、深圳市率先诞生志愿服务，就是让社区居民、农村村民以及越来越多的外来务工人员获得志愿者的关爱温暖。进入新时代，逐渐实现全面小康的目标，人民群众的温饱需求获得满足。但是，仍然村庄孤独、寂寞的人群，需要志愿者和志愿组织提供关爱温暖。一类是城市里繁杂信息冲击霞的孤独、寂寞人群，既有成年工作者，也有青少年群体。他们在大量庞杂的信息中，有“喧嚣中的孤单”感觉，总觉得生活缺少温暖和依靠。尤其是“两企三新”的群体，在繁忙、繁重的工作之余，也渴望获得关心、获得温暖。另一类是农村留守老人、留守妇女、留守儿童等群体，缺乏至亲人员陪伴，也缺少温暖和体贴。为此，广东志愿者和志愿组织开展多样化的亲情陪伴、温暖关怀服务活动，为城市中的孤独症、抑郁症、焦虑症患者提供沟通交流、化解心理症结；为农村“三留守”人员提供陪伴帮助，营造亲情温暖。这样，志愿者用温馨、温暖为有特殊需要的人群创造平凡而珍贵的幸福感。

第二、志愿服务让生活更美好

   伴随广东的经济发展、社会转型，人民群众对生活品质的要求越来越高。从过去的追求“有饭吃、有衣穿”转变为现在的追求“吃得好、穿得好、住得好、玩得好。”为此，广东志愿服务就提质增效，围绕人民群众的新需求、新愿望，不断探索新的志愿服务内容和方式。在城市社区，志愿者开展健康生活、养生活动、精神愉悦、有氧生态等新的服务，让市民群众减少“城市病”如空气污染、噪音污染、缺乏阳光、缺乏绿色等影响，逐渐追求更美好、更幸福的生活。在山区农村，志愿者开展健康饮食、文明卫生、邻里和谐、家园美丽等服务活动，让广大农民也跟上时代的文明，也享受美好的生活。

第三、志愿服务让社会更幸福

   “幸福”是人民自古以来就不断追求的生活状态。广东改革开放以来，创造幸福生活、建设幸福社会，就成为党和政府的工作目标，也成为志愿者和志愿组织的努力方向。2011年提出建设“幸福广东”的要求，2021年进一步提出建设“更高水平的幸福广东”目标。广东省人民政府办公厅发布《广东省“民生十大工程”五年行动计划（2023—2027年）》。该行动计划按照省委“1310”具体部署，通过深入实施就业、教育、医疗、住房、养老、育儿、交通、食品安全、消费者权益保护、平安等“民生十大工程”，不断增进群众获得感、幸福感、安全感。为此，广东省志愿服务的发展，就是围绕“幸福社会”“幸福生活”的建设要求，协助解决社会问题、促进治理创新，推动丰富生活要素、提升生活品质，创造和谐友善、共建共享的全面现代化。

二、志愿者为人民幸福作出奉献

进入新时代、面临新要求，广东志愿者和志愿组织响应党的号召，立足造福人民，围绕“满足需求与引领需求”策划实施丰富多样的志愿服务项目，打造出“幸福志愿”的系列品牌，为努力走在前列、百千万工程、绿美广东建设做出贡献，为实现人民群众的共同富裕、美好生活做出贡献。

第一、志愿者弘扬幸福都是奋斗出来的

   广东志愿者深入社区、农村、企业、学校，广泛传播幸福都是奋斗出来的，吸引和激励干部群众奋斗进取、创造幸福。如深圳南社区桃源街道，志愿者和志愿者积极探索，开展“三区三有”的新时代文明实践志愿服务，即“校区有梦”，聚集北京大学深圳校区、清华大学深圳研究院等青年学生，共同在奋斗中实现中国梦、青年梦；“园区有智”，充分发挥高新科技园区的院士、博士等智慧，创造新质生产力，促进生产要素重组，为人民群众开发和创造更多更好的社会产品；“社区友爱”，大力发展社区社会工作、社区志愿服务，传播奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，让一老一小、残疾人群、外来工家庭等都获得关爱和帮助。这样，在奋斗中有爱心奉献，在互助中有拼搏奋进，激发旺盛的社会活力，实现全社会的创造贡献。

   第二、志愿者改变乡村面貌创造幸福

   广东志愿者配合乡村振兴的“百千万工程”，深入山区农村、走进乡村群众，激发他们的致富愿望、创富动机。同时，越来越多的农村志愿者涌现出来，以志愿服务的方式为乡村振兴、村民致富提供支持和帮助。梅州市五华县作为农村人口大县、外出务工人员大县，涌现出两支推动乡村振兴的志愿服务力量。一是以深圳市琴江文化研究会为主体的外出人员志愿者队伍，既有党员干部、创业精英，也有管理人员、科技人员等，怀着对家乡的热爱和期望，多次组队回到五华县的山区开展助学、助农、产业扶持、创意发展的志愿服务。二是县里面的青少年热心人，成立青年志愿者协会、青年志愿服务突击队等，为农村兴旺、农业发展贡献智慧和力量，还开展“党徽暖童心”等引导留守儿童健康快乐成长的志愿服务。这样，县内县外志愿者力量汇合起来，协助党委政府推进乡村振兴战略，帮助农村群众发展产业、改善生活，发挥积极的作用。可见，广东志愿者是乡村振兴“百千万”工程的活跃力量，发挥非常重要的辅助作用。

第三、志愿者推动邻里互助守望幸福

   广东的珠江三角洲地区，伴随农村城市化进程，“农民变市民”“外来人口融入”成为主要的趋势。因此，传统的“熟人社会”“邻里守望”局面发生变化，不论是农村城市化后的新市民，还是刚刚融入城镇的外来人员，都面临陌生的环境、淡薄的人情，也缺乏生活互助和互相扶持。这时候，广东志愿者就开展“创熟”服务，即重新在城镇化社区创造人与人之间的理解和信任、守望和互助。佛山市南海区西樵镇樵华社区党员志愿者黄伍根，组建“红根大叔”志愿服务队，开展巡河守护安全、串门关爱特殊人群、辅导青少年健康成长、发掘社区民俗文化等服务。有一次，黄伍根在傍晚回家路上，遇到下倾盆大雨。这时候，路边的一个下水道井盖丢失了，沿途工厂下班的人密密麻麻穿行而过。由于天色已昏暗，看不清路况的行人就可能掉入下水道，骑自行车、电动车的人也可能摔伤。根叔（昵称）立即拨打城管电话请求修缮。同时，为了防止修缮之前有人掉入下水道，根叔站在下水道口，打着手电筒，左右摆手让行人从两边通过，避免掉入坑里。过了20多分钟，城管巡逻车前来修缮，根叔才离开回家。社区书记说，“我们需要更多根叔这样的好心人，邻里守望、互相帮助，才能够避免灾害，保护幸福生活。”如今，樵华社区的“红根大叔”志愿服务队，已经有“红根一代”“红根二代”“红根三代”的多样化志愿者群体。“红根一代”是六七十岁的老年志愿者，日夜倾情守护社区幸福。“红根二代”是四五十岁的中年志愿者，不断拓展志愿服务领域。“红根三代”是十多二十岁的青少年志愿者，创新志愿服务形式，在志愿服务中体验成长。在广东省的珠江三角洲地区，以及粤东西北山区农村，有越来越多的邻里守望志愿者，以友善互助的方式维护社区和农村的幸福生活，赢得居民、村民的赞誉。

第四、志愿者开展扶困助弱增添幸福

   志愿服务要针对一老一小、残疾人、困难群体的需求，提供精准有效的帮助。广东省改革开放以来，面对社会转型变化的冲击、面对特殊社会群体的需求，也涌现越来越多专门扶困助弱、解决困难问题的志愿者队伍。广州市国资委优秀党员陈晓霞，从十多年前参与市直机关党员志愿服务活动后，就根据自己所了解的失独老人、自闭症儿童、单亲家庭子女需求，组建“红棉暖心”党员志愿服务队，吸引各单位、各企业的党员参与服务。十多年来，他们坚持每周利用下班时间或者周末去探访失独老人等特殊群众，提供关爱和温暖，引导对象重拾生活的信心。有位失独老人说，由于儿子意外身亡，老伴不久也病逝，剩下自己孤孤单单，心情非常绝望。最初她对“红棉暖心”的志愿者也不搭理，不愿交流。“但是，这些志愿者非常好，非常有耐心，一次又一次来关心我、帮助我，让我逐渐感到人间的温暖，人间的真情，开始重新生活了。”这些失独老人后来也成为志愿者，为社区互助、青少年成长提供服务，感受自己的人生价值。如今，“红棉暖心”志愿服务队形成党员志愿者、居民志愿者（周边受感染和激励的人群）、特殊对象志愿者（失独老人、自闭症儿童、单亲家庭子女做力所能及的服务）共同参与服务、获得自信自强的新局面。这些志愿者在关心帮助他人，带给他人幸福感的同时；也重新认识自我、重新发掘自我，看到生活的希望，获得平凡而珍贵的幸福。

第五、志愿者化解矛盾纠纷守护幸福

   广东志愿者和志愿组织积极探索参与基层治理、化解矛盾冲突的服务。他们发现一些邻里纠纷、家庭矛盾、琐事争执、利益纠缠等等，虽然事情很小，但是酝酿的矛盾和积怨越来越大，就削弱了群众的幸福感，甚至造成生活绝望和极端事件。为此，“社工+志愿者”联动服务就聚焦化解矛盾，探寻种种方式方法。如南海区信访局引入专业社工，带领志愿者开展“信访服务”。对于长期上访、积怨很深的“老上访户”，社工首先是倾听，然后分析问题的症结，以及日积月累的矛盾状况。与此同时，社工联系志愿组织定期前往“老上访户”家中关心和帮助对象，解决生活物资困难、身体疾病调理、子女学习辅导等问题。这样，让上访户感受社会的关心和关爱，从而逐渐恢复理性思考，合理解决历史遗留问题。又如惠州市博罗县博仁志愿者协会开展婚姻家庭调解服务。县民政局邀请博仁志愿者进驻，在结婚、离婚登记处旁边设立志愿服务室。对处于“离婚冷静期”的夫妻，进行沟通交流、化解双方积怨；同时也分析离婚为当事人及其孩子带来的伤害。一半以上要离婚的夫妇，经过博仁志愿者的沟通调解，重归于好，改变离婚的想法了。我们在各个市县、镇村调查的时候发现，这些“和事佬”志愿者参与基层治理、矛盾调解的服务，对于社区农村和谐发展、人民群众幸福生活具有非常积极的作用，也受到城乡群众的好评。

第六、志愿者促进健康长寿延续幸福

   伴随社会经济发展、物质生活改善，人民群众越来越注重健康生活、延年益寿。为此，广东省志愿者和志愿组织近年来开展越来越多的卫生健康、养生普及等服务活动，帮助城乡居民掌握科学合理的生活方式，促进健康状况日趋好转。韶关市乳源县一六镇，2021年7月，罗寿华和罗伟鑫父子两人获得县新时代文明实践中心支持，在卫生站挂牌成立健康快递志愿服务站，并开设了乡村健康讲堂。健康快递志愿服务站开展的“健康快递人”志愿服务项目，以农村孤寡老人、空巢老人、妇女、儿童等人群为服务对象，以罗伟鑫父子为骨干，吸引和带动86名“乡村能人”（乡村医生、党员干部、大学生、社会爱心人士等）组建“健康快递人”志愿服务队，面向全镇开展“五进”“六送”快递服务。即走进村庄、走进农家、走进社区、走进学校、走进企业；快递义诊服务、快递健康知识、快递安全信息、快递温暖关爱、快递文明风尚、快递理论政策等。每周罗寿华、罗伟鑫父子以及其他“健康快递人”志愿者，都背着医疗箱走村串户，真诚热情为村民诊断治病的同时，也宣传卫生健康的生活方式，引导改变原来不卫生、不健康、不合理、不文明的陋习，让村民越来越体验幸福健康的生活，也带来家庭的快乐幸福。

第七、志愿者营造咫尺青旅感受幸福

   广东志愿者响应“绿水青山就是金山银山”的号召，积极开展生态环保志愿服务，一方面做好植树护绿、巡河护河的服务，保护生态环境；另一方面拓展服务类型，吸引更多的市民、村民及其子女关注生态环保。广州市青创力社会发展中心带领志愿者，开展“咫尺青绿”志愿服务项目。即针对全市非常多的社区新时代文明实践站建立起来，需要吸引群众参与活动的特点。一方面，青创力与园林花卉公司合作，定期拿来新颖别致的花卉、绿植到文明实践站展示，吸引群众观赏和了解。另一方面，青创力与生态环保公司合作，教会中小学生用废弃物做各种日用品，并由环保公司进行奖励和传播。这样，吸引许多社区居民、学生及家长参与社区文明实践站的活动，了解生态环保知识与技巧，也领略“绿水青山就在你我身边”的幸福感。还有，东莞市横沥镇“华彩少年强”志愿服务队也积极参与“绿美乡村”的建设，探索推广“花卉银行”。“花卉银行”提出了“家庭开户、灵活存取、兑换收益”的独特理念。村民以家庭为单位，填写开户申请表，经管理员登记、存档，即可开设“账户”，并在参与活动中赚取“花币”，成为村民们尤其是青少年努力付出的见证。“花卉银行”有相应规定：首次开户就奖励5个币，参与一次赋能体验可得2个币，参与一次创美志愿服务可得2个币，提供有二次利用价值的旧物能得1—2个币，认领打理四小园每月可得4个币，达标“美丽庭院”可得10个币，达标“和美家风”可得15个币……。“华彩少年强”的志愿者，不仅仅自己热心参与绿美服务获得奖励，也热情向村民、行人推荐“花卉银行”的好处，吸引更多人了解生态环保、参与绿美服务。这些灵活多样、生动活泼的志愿服务，让生态环保变得可近可亲，让爱护自然成为人民群众的幸福体验。

三、几点启示

   广东省率先改革开放，经历了从贫穷到温饱，再到全面小康和建设全面现代化的进程；人民群众的需求也从“不饿肚子”“有吃有喝”转变为追求美好生活、幸福社会。为此，广东志愿者和志愿组织就顺应群众利益需求的变化，打造“幸福志愿”系列品牌，不断提升志愿服务的品质和效益。我们再调查研究中获得几点启示。

第一、先行探索

   广东的改革开放经历“先行一步”“先行先试”“先行示范”等阶段。广东的志愿服务发展也经历相同的阶段：“先行一步”是传承雷锋精神，借鉴外国及港澳经验，率先引进志愿服务的形式，创办广州志愿服务热线电话（1987年），深圳依法注册志愿服务社团（1990年），为社会主义市场经济中注入社会建设、社会服务的元素。“先行先试”是率先启动志愿服务地方立法，率先成立志愿服务联合会与志愿服务事业发展基金会，以及社工与志愿者合作促进会等。通过行业协会、支持型组织、资源型组织的建立，为志愿服务发展壮大奠定基础。“先行示范”就是按照“四个走在前列”的要求，推动志愿服务的转型发展，以打造“幸福志愿”的品牌，满足人民群众不断发展的利益需求，满足社会不断创新发展的要求。

第二、凝聚理念

   大家都说广东人是非常务实的人，甚至有“只会生小孩，不会起名字”的说法。然而，在广东志愿服务发展过程中，志愿服务研究者和志愿者骨干也努力凝聚理念、创新观念，为面向全国的传播推广做出了贡献。20世纪80、90年代，深圳、广州等地传播的“爱心奉献、助人自助”“赠人玫瑰、手留余香”等平易近人的志愿服务理念，赢得很多地区的人们赞赏、传颂。进入21世纪初，广东志愿者提出“快乐志愿服务”“志愿服务是一种时尚生活”“让志愿服务成为生活方式”等也风行一时，吸引许多人热衷参与志愿服务。如今，中国特色社会主义新时代，广东提出“幸福志愿”，将广泛发展、繁荣兴旺的志愿服务与人民群众对美好生活、幸福社会的追求相结合，发挥更大更好的作用。这种新理念、新愿景对于志愿服务的理论创新和实践发展都具有积极作用。

第三、创新服务

   广东人在改革开放中以“敢为人先”“饮头啖汤”出名，就是在社会经济领域敢于率先探索、创新发展。从志愿服务的发展历程看，不论是早期20世纪80、90年代广州、深圳等地的志愿服务率先发展，为全国探路；还是21世纪初期广东志愿服务以广州亚运会“满天星光”、深圳大运会“满城青春”在国内外产生巨大反响；以及开创深圳“志愿者之城”建设的先河，开创志愿服务项目大赛暨交流会的先河，引起全国的学习借鉴，都是做出积极的贡献。如今，广东省要以“幸福志愿”为重点，打造具有创新特色的系列品牌，为全国探索篇志愿服务发挥效能的新路径。

第四、争当示范

   广东省的深圳市是改革开放中先行一步的“经济特区”，进入新时代也被赋予“建设中国特色社会主义先行示范区”的重任。这也是广东省各地区要参与实践，要做出贡献的任务。广东志愿者应该以“幸福志愿”建设为重点，积极探索新时代中国特色志愿服务的发展路径、特色亮点。广东志愿者努力“走在前列”，努力“争当示范”，并不仅仅是为了荣誉，为了名次，更多是承担重任、做出贡献。在贯彻落实《关于新时代健全志愿服务体系的意见》进程中，2300多万的广东志愿者要再次创业、勇于创新，为“幸福志愿”探索更多的内涵、更好的内容，为人民群众创造更多的美好、更多的幸福。

作者简介：谭建光（1960年——），教授。中国青年志愿者协会原副会长，中国志愿服务联合会理事、中国社会工作联合会理事、广东省志愿者联合会原副会长、广东省社工与志愿者合作促进会荣誉会长。