肇庆：“包公和调工作室”汇聚多方力量 共调基层矛盾

社工与志愿者

为进一步深化信访问题源头治理，推进信访工作法治化，肇庆市深入挖掘北宋政治学家包拯“包公”在肇期间的“源头治理文化”，开展“焕发包公文化新动能 打造源头治理新‘枫’貌”主题活动，鼓励基层整合原有调解资源，创设“包公和调工作室”，汇聚各方力量共调基层矛盾。

目前，全市创设新桥镇“明贤”、回龙镇“信贤”、广宁县“德叔”等“包公和调工作室”33个，成功调解基层矛盾纠纷792宗。

党建引领，专家助力

充分发挥党组织统领作用，基层党组织书记进驻“包公和调工作室”，通过“党建+调解”，统筹基层调解工作，引导党员主动深入群众，提升矛盾调解力度。政法、农业农村、国土资源、住建、民政、公安、劳动社保、城管等基层矛盾多发领域主管部门专人联系、一问即应、随约随到，加强对专业领域信访矛盾调解的支持和指引，上下联动协助镇、村调解基层矛盾纠纷。

新桥镇邓伯曾向镇综治中心信访反映与邻村村民间的土地界线纠纷，镇综治中心将这一信访问题交给了镇明贤“包公和调工作室”开展调解工作，工作室多次组织司法所、国土所等相关工作人员和镇村干部等现场走访，约谈双方当事人调解矛盾。最终，经过专业人员讲解相关法律政策和镇村干部居中调和，邓伯与邻村村民达成调解协议，双方矛盾得到妥善化解。邓伯表示：“以往两村之间的土地纠纷，我们都得去镇里、甚至区里反映，现在通过‘包公和调工作室’就能请自然资源部门直接到我们村里去核实调解，大大地方便了我们村民。”

依托网格，深排细调

为切实将矛盾化解在基层，肇庆市在推动网格日常进村入户工作中融合开展矛盾纠纷苗头信息排查收集，实行苗头信息“日排查、周上报”。对排查出来的矛盾纠纷，镇信联办根据种类、人数、化解难度等情况，分为简单、一般、复杂、疑难四个等级，实行分级调处。对存在调解可能的矛盾交“包公和调工作室”主动介入调解，争取将可能引发信访问题的矛盾纠纷在镇域及以下化解，调处群众生活“小矛盾”，积累社会发展“大平安”。

社会参与，多元共治

为进一步提升“包公和调工作室”矛盾纠纷调解质量，鼓励各地“包公和调工作室”主动吸纳工会、共青团、妇联等群团组织，律师、心理咨询师等社会力量，“包公信访工作专家库”专家力量和乡贤、“五老人员”等民间力量担任“包公调解员”，参与到基层矛盾纠纷调解之中，不断充实“包公和调工作室”工作力量和专业能力。

来源：肇庆市委社会工作部

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